Интернет-вестник Пермского краевого отделения Союза журналистов России

Поделиться
Отправить

«Печатные СМИ должны отвечать только в том случае, если они действительно виноваты»

tvАктивисты ОНФ внесли в Госдуму законопроект, изменяющий правила привлечения к ответственности периодических печатных изданий за публикацию телепрограмм с некорректной маркировкой или же при её отсутствии. Законопроект подготовлен по итогам Медиафорума ОНФ, прошедшего в Санкт-Петербурге 4–7 апреля и, по мнению экспертов, позволит представителям СМИ избежать необоснованных претензий, связанных с маркировкой теле- и радиопередач.

В настоящее время по закону не допускается оборот информационной продукции, причиняющей вред здоровью и развитию детей, без соответствующего знака возрастной маркировки. Согласно сложившейся практике Роскомнадзор к такой информации также относит программы телерадиопередач.

Довольно часто за отсутствие маркировки на телепрограммах (по каждой из позиций программы) или некорректное ее указание при выходе в свет тиража газеты привлекают к административной ответственности главных редакторов региональных печатных СМИ. Административный штраф для них составляет от 5 до 20 тыс. руб. (ст. 13.21 КоАП).

Печатные СМИ отрицают свою вину, аргументируя это тем, что телепрограмма с маркировкой уже приходит к ним от посредников. В этом виде она и появляется на страницах СМИ, и ошибки, как правило, возникают на более ранних этапах – их допускают либо посредники, либо телерадиовещательные компании. Кроме того, нередки случаи, когда посредники передают СМИ телепрограмму без указания знака возрастной продукции.

Наталья Костенко, руководитель Центра правовой поддержки журналистов, заместитель руководителя исполкома ОНФ:

— Нарушения маркировки происходят зачастую по вине телеканалов или третьих лиц (посредников), а редакции печатных СМИ лишь перепечатывают телепрограммы в том виде, в котором они были получены, так как не имеют реальной возможности по их корректному обозначению. Однако Роскомнадзор привлекает к ответственности печатные СМИ, не исследуя причину нарушения. Мы считаем, что печатные СМИ должны отвечать только в том случае, если они действительно виноваты – к примеру, допустили технические ошибки при вёрстке газеты.

Предлагаемые ОНФ изменения запрещают оборот программ теле- и радиопередач без знака маркировки, а также уточняют круг ответственных за данное нарушение. Основную ответственность будут нести посредники или телерадиовещательные компании, а Роскомнадзор, обнаружив нарушения, должен будет проследить всю цепочку составления и передачи телепрограммы, чтобы определить действительных нарушителей.

Законопроект, идею которого поддержали на Медиафоруме ОНФ представители Роскомнадзора, стал результатом совместной деятельности Центра правовой поддержки журналистов и представителей СМИ.

Ольга Тимофеева, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы:

— Эту проблему журналисты поднимали и в прошлом году на площадке приёмной Центра правовой поддержки журналистов, куда был приглашен руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. За 2015 г. ведомство административными методами постаралось свести на нет необоснованное штрафование СМИ в этой сфере. Теперь мы хотим убрать такую возможность на законодательном уровне.

Так, например, только в 2015 г. и только Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области было составлено 18 протоколов об административных нарушениях с последующим наказанием в виде административного штрафа. В результате практически все главные редакторы областных газет были оштрафованы за ненадлежащую маркировку телепрограмм, опубликованных в этих газетах.

Наталья Костенко:

— Законопроект – это результат нашей совместной работы с журналистами: к нам в Центр поступает огромное количество жалоб и обращений, связанных с проблемами маркировки. Мы уверены, что его принятие позволит избежать прежде всего периодическим печатным изданиям необоснованных претензий со стороны Роскомнадзора. Недобросовестные вещатели не всегда выполняют свои обязательства, а страдают в конечном итоге печатные СМИ: именно для того, чтобы урегулировать данную ситуацию, мы и разработали такой законопроект.

Пресс-центр ОНФ