Пермские антимонопольщики выявили сговор на торгах на поставку лекарств. Участникам грозит многомиллионный штраф и лишение свободы
АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» признаны виновными в нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции». Антимонопольным ведомством установлено, что компании, заключили между собой антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах на 12 открытых аукционах в электронной форме с общей суммой заключенных контрактов свыше 103 млн рублей.
В рамках рассмотрения дела было установлено, что с осени 2017 года по декабрь 2018 года АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» синхронно (в пределах двух часов) подавали заявки на участие в аукционах на поставку лекарственных средств для нужд Министерства здравоохранения Пермского края, однако ценовое предложение с минимально допустимым снижением в 0,5% на торгах делал лишь один из участников.
Установлено, что АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» участвовали в подготовке аукционных заявок друг для друга, передавая как информацию, так и готовые файлы для отправки на торговую площадку.
Хозяйственная деятельность ООО «Фарма Софт» полностью обеспечена ПАО «Пермфармация». ООО «Фарма Софт» использует в своей деятельности только нежилое офисное помещение и складские помещения для хранения лекарственных средств, принадлежащих ПАО «Пермфармация». Для оснащения офисных помещений, ООО «Фарма Софт» арендует у ПАО «Пермфармация» всё необходимое оборудование, включая компьютер и мебель.
Дмитрий Шилов, заместитель начальника отдела контроля на товарных рынках и экономической концентрации Пермского УФАС:
— Между ООО «Фарма Софт» и ПАО «Пермфармация» с 2015 года заключен договор аутсорсинга, согласно которому ПАО «Пермфармация» обязалось оказывать для ООО «Фарма Софт» услуги по приёмке товара, хранению с ответственностью за порчу, формированию заказов, комплектованию, отгрузке и доставке товаров третьим лицам. В целях выполнения указанного договора ООО «Фарма Софт» выдало сотрудникам ПАО «Пермфармация» доверенности на представление интересов ООО «Фарма Софт» и правом подписи за директора и главного бухгалтера ООО «Фарма Софт». Сотрудник с адресом ведомственной электронной почты АО «Пермфармация» имеет доступ к расчётным счетам ООО «Фарма Софт», то есть может распоряжаться его денежными средствами.
Кроме того, 100% доля в уставном капитале ООО «Фарма-Софт» передана в ограниченное управление ООО «Капитал-Ф», которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа АО «Пермфармация».
В связи с тем, что участниками соглашения был получен суммарный доход в крупном размере, материалы дела переданы в Управление МВД по городу Перми для проведения проверки на предмет наличия признаков преступления – нарушения ст. 178 УК РФ.
В отношении юридических лиц будет возбуждено производство по делам об административных правонарушениях, по которым АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» грозит административное наказание в виде штрафа в размере до 50 млн рублей (половины от суммы заключенных контрактов). В случае подтверждения в действиях виновных должностных лиц состава преступления, им грозит лишение свободы сроком до трех лет.