«Власти не обеспечивают население минимальным по нормативу количеством НТО, реализующих печатную продукцию»
В Управлении ФАС России по Пермскому краю считают, что городские власти не обеспечивают население необходимым по нормативу минимальным количеством нестационарных торговых объектов (НТО) по продаже печатной продукции, нарушая тем самым сразу три нормативных акта. Действия администрации Перми, по мнению антимонопольного органа, ограничивают конкуренцию, поскольку необоснованно препятствуют деятельности хозяйствующих субъектов на пермском рынке реализации печатной продукции через НТО.
Методика расчетов и порядок установления нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми объектами, в том числе нестационарными, регламентируются рядом федеральных и региональных нормативных актов, согласно которым в Пермском крае на 10 тыс. человек должно быть минимум 1,2 НТО, торгующих печатной продукцией. При этом местные власти обязаны создавать условия, в частности, размещать НТО на муниципальной земле и в зданиях в соответствии с утвержденной схемой так, чтобы обеспечить жителей минимальным по нормативу количеством торговых объектов, в том числе продающих печатную продукцию.
Марк Раев, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов Управления ФАС России по Пермскому краю:
— Антимонопольным ведомством установлено, что согласно схеме размещения НТО на территории Перми предусмотрено 105 мест для киосков по продаже печатной продукции, в то время как по нормативу их должно быть 125. Таким образом, городские власти не обеспечивают население минимальным по нормативу количеством НТО, реализующих печатную продукцию, что является нарушением действующего законодательства. Такое поведение чиновников привело к ограничению в Перми количества НТО, продающих печатную продукцию и, следовательно, к препятствию деятельности участников соответствующего товарного рынка.
Администрации Перми вынесено предупреждение о необходимости внести изменения в Схему размещения НТО, чтобы обеспечить население города необходимым по нормативу минимальным количеством объектов, торгующих печатной продукцией.
Предупреждение должно быть исполнено до 3 марта 2023 года. В противном случае будет рассматриваться вопрос о возбуждении антимонопольного дела.